Чжан Хунбо, КААП: «В Китае видеопиратов штрафуют и сажают в тюрьму»
«Телеспутник» поговорил с директором отдела Китайского агентства по авторским правам (КААП), генеральным директором Китайского общества литературных авторов Чжан Хунбо о том, как китайские власти борются с видеопиратством в Интернете.
Мы в России мало знаем о том, какова ситуация с пиратством в Китае, и как власти организуют борьбу с ним. Расскажите, как работает система противодействия пиратству в КНР?
В этом году функции охраны авторских прав и борьбы с проблемой пиратства перешли в Китае от Госсовета (Центрального народного правительства – прим. «Телеспутника») к отделу пропаганды Центрального комитета Коммунистической партии (КПК). Это часть большой и важной реформы в КПК и государственных ведомствах, решение было принято на Всекитайском собрании народных представителей, которое является высшим органом государственной власти страны. До реформы при Госсовете работало Главное государственное управление по делам прессы, издательств, телерадиовещания и кинематографии и Государственное управление по авторским правам, теперь они входят в структуру ЦК КПК.
Не могу подробно говорить о причинах такого решения, поскольку оно является политическим и принято на самом высоком уровне. Но с точки зрения правообладателей и охраны авторских прав это разумное решение. Нужно учесть, что отдел пропаганды ЦК КПК одновременно отвечает за культурную политику, печать, телерадиовещзание, кинематограф, авторские права. При этом Министерство культуры и туризма осталось в Госсовете, но одновременно оно находится в ведении отдела пропаганды ЦК КПК. Такова специфика Китая.
Есть ли в Китае проблема пиратских интернет-сайтов с нелегальным контентом, нарушающих права правообладателей?
Да, конечно, как и везде. Могу сказать, что раньше уровень пиратства в сфере онлайн-видео в Китае был довольно высоким, фиксировалось множество правонарушений со стороны видеопиратов. Поэтому за последние пять-шесть лет правительство Китая приняло ряд жестких мер, ужесточивших борьбу с пиратским видео в Интернете. Была начата крупномасштабная операция «Меч в Сети», направленная на упорядочивание ситуации в Интернете и борьбу с пиратами в этой среде. У этой операции есть явно видимые результаты. Как пользователь могу сказать, что теперь в Сети у нас легко можно найти именно легальное видео, хотя раньше ситуация была обратной – с легкостью находилось пиратское видео. Уровень пиратства в Интернете в Китае снизился, особенно в области музыкальных и аудиовизуальных произведений. В рамках операции «Меч в Сети» каждый год в суд передаются уголовные и административные дела, на юридические и физические лица налагаются штрафы, правонарушители получают тюремные сроки.
Китайский «Меч в Сети» зарубил 1,85 млн пиратских ссылок
По информации издания «Жэньминь жибао», Государственное управление по защите авторских прав КНР сообщило об успешной операции «Меч в Сети-2018». В ходе операции правоохранительные органы удалили 1,85 млн ссылок, нарушающих авторские права, конфисковали 1,23 млн пиратских изделий, расследовали и завершили 544 дела по нарушению прав и пиратству в Интернете, в том числе 74 уголовных дела. Выручка, имеющая отношение к пиратской деятельности, составила 150 млн юаней (около 1,4 млрд руб.). В результате расследования дела в отношении компании «Рай ВТ» в городе Хуайань провинции Цзянсу виновный в совершении преступления Юань был приговорен к трем годам лишения свободы и штрафу в 800 тыс. юаней. В Шанхае было раскрыто дело о нарушении прав японских аниме-студий Bandai и Ghibli, противоправный доход составил 26 млн юаней (около 245,5 млн руб.). Государственное управление по защите авторских прав провело беседы с 13 представителями интернет-провайдеров и 15 представителями платформ короткого видео. Интернет-компании заблокировали и ограничили доступ к 140 тыс. аккаунтов, урегулировали ситуацию с 470 тыс. пиратских продуктов и изъяли из распространения 570 тыс. видео, нарушивших авторские права.
В России главное ведомство по борьбе с видеопиратством в Интернете – Роскомнадзор, который за последние пару лет сделал основным своим инструментом блокировки пиратских ресурсов. Их число выросло с 2 тыс. в 2016 году до 8 тыс. в 2019 году. Используют ли власти в Китае подобные методы?
Специалисты по защите авторских прав в Китае знают о деятельности российского Роскомнадзора, пристально наблюдают за трендами в этой области, особенно связанными с Интернетом. Мы высоко оцениваем результаты Роскомнадзора. Уверен, что это ведомство владеет ситуацией с противодействием пиратству и потому имеет право применять все легальные методы, предусмотренные законодательством России. Блокировки – один из активных методов. В Китае тоже прибегают к нему, каждый год блокируется множество ресурсов, в основном иностранных.
Есть ли в Китае практика финансирования пиратских сайтов за счет рекламы от нелегальных ресурсов – онлайн-казино, тотализаторов и так далее, получившая широкое распространение в России?
Ничего не могу сказать о рекламе нелегальных онлайн-ресурсов, таких, как казино, на пиратских ресурсах в Китае. Но если у нас есть случаи размещения любой рекламы на сайтах с пиратским контентом, ведомства принимают меры и наказывают за факт распространения нелегального контента. При этом китайские ведомства считают, что в распространении пиратского контента финансовые потоки от рекламы играют значительную роль, поэтому источники финансирования нужно также блокировать.
Есть ли случаи преследования владельцев пиратских ресурсов, блокируются ли их банковские счета?
Согласно закону о защите авторских прав, такие правонарушители могут получить до семи лет тюремного срока. Такие приговоры выносятся ежегодно. Что касается административного наказания, то ведомства по охране авторских прав и местные власти могут налагать штрафы в размере до 250 тыс. юаней (около 2,35 млн руб. – прим. «Телеспутника»). Такие штрафы обычно налагаются, если не удается установить размер ущерба правообладателя или доходы самого пирата.
По вашим оценкам, в Китае среднестатический гражданин смотрит в онлайне сейчас больше пиратского или легального видео?
Борьба с пиратством приносит свои плоды: множество пользователей в Китае полюбили именно легальное видео в Интернете. Если говорить о музыке в сети, то большая ее часть – легальная. На урегулирование ситуации потребовалось пять-шесть лет. Важно, что большие телеком-корпорации пришли к осознанию идеи, что аудио-визуальный контент в Сети должен быть исключительно легальным, что его необходимо покупать. Такие компании сами соблюдают законодательство и дорожат своей репутацией.
Проблемной областью остается область коротких видео на 5-6 минут, до 10 минут, снятых самими пользователями. Их количество в сети резко увеличивается, они пользуются все большей популярностью, и онлайн-платформы, которые нелегально размещают и распространяют короткие видеоролики, могут получать огромный пользовательский трафик и соответствующие доходы. Поэтому сейчас китайские ведомства пытаются навести порядок и в этой быстроразвивающейся индустрии.
