Цифровое телевидение в России: этапы большого пути

Остается чуть больше года до заветной даты – полного перехода России на цифровое телевещание: это событие произойдет в октябре 2018 года. И по-прежнему у населения остается много вопросов.

Что делать со старыми телевизорами, когда на них перестанут показывать привычные телеканалы? Будет ли к этой дате вся страна охвачена цифровым телевидением? Смогут ли в каждой деревне и селе смотреть обещанные ранее 20 каналов? Будет ли расширен пакет цифровых каналов в дальнейшем? И как быть с просмотром полюбившихся программ местных телекомпаний? Попробуем ответить по пунктам.

Законное обоснование

3 декабря 2009 года постановлением Правительства Российской Федерации № 985 (31 декабря 2016 года оно было скорректировано) «О развитии телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 — 2018 годы» была утверждена федеральная целевая программа (ФЦП), которая определила этапы и сроки реализации перехода страны на цифровые технологии в телевещании. Позже решением Правительства РФ единственным исполнителем работ по выполнению этой программы было определено федеральное государственное унитарное предприятие «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП РТРС).

На данный момент телевизионное эфирное вещание в нашей стране ведется в двух форматах: внедряемое цифровое и постепенно уходящая в прошлое аналоговая подача телесигнала. Но еще в прошлом году глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил: «Безусловно, в 2018 году будет отключено аналоговое вещание. Фактически был перенос с 2015 года на 2018 год в связи с тем, что, опять же, сокращалось финансирование, сдвигалась вправо стройка. Поэтому сроки объективно перенеслись. Но дальше 2018 года аналогового вещания не будет точно».

Указанная дата объясняется тем, что с этого момента государство перестанет финансово поддерживать аналоговое ТВ. Это не означает, что оно моментально исчезнет повсюду. Существуют довольно сильные региональные компании, которые в силу разных причин (в основном, финансовых) продолжат в течение какого-то времени вещать в аналоговом формате. А это означает, что повода для паники нет.

 

История вопроса

Карта распространения стандартов цифрового телевидения в мире

Первоначально в рамках федеральной целевой программы предполагалось сформировать три мультиплекса (от английского «Multiplex» — «составной»: пакет телевизионных и радиоканалов, транслирующийся в одном цифровом канале). Первый мультиплекс включает в себя 10 обязательных общедоступных каналов. Общедоступность предполагает бесплатную трансляцию их на территории России — как для зрителей, так и для телеканалов (на основании «Закона о СМИ» в редакции от 13 июля 2015 г.).

Интересно, что в самом начале появления цифрового эфирного телевидения в России оно транслировалось в формате DVB-T. Спустя некоторое время было принято решение о переходе на стандарт DVB-T2 в качестве основного (они несовместимы). Понятно, что было много критики в тот момент (люди потратили свои средства на приобретение специальных приставок для просмотра, и предстояло потратить их вновь), но постепенно все пришло в норму.

Следует сделать пояснение: аббревиатура DVB (от английского Digital Video Broadcasting) означает цифровое видеовещание. Существует международный консорциум DVB Project, именно он постоянно совершенствует технические требования и параметры цифрового вещания: так и появился DVB-T2 — второе поколение наземного эфирного стандарта. Он был ратифицирован консорциумом в 2008 году. Кроме наземного эфирного, консорциумом разработаны и внедрены стандарты для цифрового спутникового, мобильного и кабельного вещания.

Появление второго мультиплекса относится к 2012 году, когда Роскомнадзор провел конкурс, в ходе которого были определены 10 участников этого пакета. В него вошли не менее популярные (но не являющиеся обязательными) телеканалы СТС, ТНТ, «Звезда», РЕН ТВ и другие. После этого началось строительство и запуск станций и оборудования этого мультиплекса поэтапно, то есть сначала только в крупных населенных пунктах. При этом изначально не была определена судьба региональных вещателей — они в эти мультиплексы не попадали.

Одна из станций вещания второго мультиплекса 

Третий мультиплекс планировалось запустить с 2013 года, в него тоже должны были войти 10 телеканалов — из них восемь федеральных, два региональных и один, специально созданный ВГТРК. Но позже было принято решение перенести изначально названный срок на 2018 год из-за экономической ситуации.

 

Третий мультиплекс — скорее нет, чем да

 

С этим мультиплексом сложностей оказалось гораздо больше, чем с первыми двумя: не в каждом регионе страны есть сразу два местных канала, а в части регионов их нет вообще (только информационно-новостные врезки в программы ВГТРК). Кроме того, необходимо было освободить частоты для этого мультиплекса, для чего следовало вначале отключить аналоговое телевидение.

C 2014 года, на основании Указа Президента России «О гарантиях распространения телеканалов и радиоканалов на территории Российской Федерации», приоритетным вариантом решения стало считаться формирование третьего мультиплекса из каналов телевидения высокой четкости (HDTV).

В 2016 году министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров заявил, что запуск третьего мультиплекса экономически нецелесообразен. «Мы просто не видим для этого экономических предпосылок. У нас экономические вопросы есть даже со вторым мультиплексом», — сказал министр.

Николай Никифоров, министр связи и массовых коммуникаций России

«В силу того, что объем рекламного рынка сильно сократился, телевещатели тоже очень сильно сокращают перечень населенных пунктов, где они хотят вещать. У нас поэтому второй мультиплекс работает далеко не везде, где первый. Условия для того, чтобы в такой ситуации запускать еще и третий, — на это просто нет спроса», — добавил министр.

Правительственная комиссия по развитию телерадиовещания должна вернуться к вопросу о принципах формирования третьего мультиплекса в 2018 году. Состав мультиплекса определит Федеральная конкурсная комиссия по телерадиовещанию.

Так что вероятнее всего, на момент отключения аналогового ТВ остается повсеместно первый мультиплекс и местами второй: о полном его распространении по стране речи пока нет.

Строили мы, строили…

Предполагается, что к октябрю 2018 года не менее 98 процентов населения страны будет обеспечено цифровым вещанием. На данный момент этот показатель составляет 94 процента: в основном это первый мультиплекс.

Передатчики второго мультиплекса пока что работают только в населенных пунктах, где число проживающих составляет более 50 тысяч человек. В настоящее время трансляции этого пакета могут принимать около 67 процентов россиян.

Карта распределения цифрового эфирного  телевидения в России

На многие вопросы телезрителей может дать ответ интерактивная карта распределения цифрового эфирного телевидения в России, которую запустил РТРС. Разобраться в ней несложно: необходимо ввести название своего населенного пункта в поисковой строке. При перемещении к месту проживания телезрителя нужно щелкнуть на названии своего поселка, села, города левой кнопкой мышки на нем и можно посмотреть информацию по ближайшим передатчикам цифрового ТВ, расстояние и направление до них. Все наглядно, понятно и доступно.

А как быть жителям России, до которых в силу различных причин довести сигнал традиционными методами невозможно (удаленность, гористый характер местности и т.д.)? Федеральной целевой программой предусмотрено, что для этой категории населения сигнал будет поступать методом непосредственного спутникового вещания. На данный момент пока отсутствует решение правительства, которое определяло бы организацию этого процесса. А это означает, что нет финансирования разработки этого проекта и вообще неизвестны сроки начала работ по непосредственному спутниковому вещанию.

И тут мы затрагиваем вопрос приема цифрового ТВ: и сейчас, и после отключения аналогового вещания прием «цифры» на старые телевизоры вполне возможен — для этого требуется всего лишь приобрести небольшую приставку. Их выбор на сегодняшний день очень большой и что радует, отечественные производители не остались в стороне. Приставки продаются как вместе с антенной (она довольно компактная), так и отдельно, стоимость их начинается от 650 рублей. Подключение к телевизору и настройка довольно просты.

Для телезрителей, которые будут принимать сигнал цифрового ТВ со спутника, стоимость оборудования, естественно будет дороже и, пока неизвестно, каковы должны быть параметры и цены спутниковых антенн и приемников. Не определено, кто будет монтировать и настраивать такое оборудование (а это сложнее, чем приставка).

А как быть с программами региональных телекомпаний

Региональные врезки местных подразделений ВГТРК были определены «в цифре» на каналах «Россия 1», «Россия 24» и «Радио России», входящих в состав первого мультиплекса.

РТРС в ходе работ по строительству сети цифрового телевещания создал в регионах центры формирования мультиплексов (ЦФМ). Кроме того, были разработаны технические решения для замещения федеральных программ региональными (по сути, осуществление «врезки» в федеральные трансляции). Постараемся по возможности проще объяснить, как этот процесс происходит.

Центр формирования мультиплексов в Москве

Сигнал мультиплекса, поступающий со спутников в ЦФМ, делится на независимые транспортные потоки: в одном — телеканалы, не требующие «врезок». В другом — теле- и радиоканалы, в которые добавляется региональный контент. Именно этот пакет каналов вновь отправляется на спутник, а уже с него поступает на местные ретрансляторы цифрового мультиплекса. Технология основана на использовании предусмотренного в стандарте DVB-T2 режима Multiple PLP (Multiple Physical Layer Pipes), позволяющего передавать на одном частотном канале несколько независимых транспортных потоков.

Схема работы реплейсера 

Ретрансляторы, оборудованные специальным устройством — реплейсером (от английского to replace — замещать что-либо), заново «сшивают» мультиплекс, включая в него телеканалы с региональным контентом. Для удовлетворения потребности вещателей в местной рекламе РТРС разработал техническое решение бесшовной врезки рекламы в поток мультиплекса. Вставка рекламы производится с помощью специального устройства — сплайсера (от английского Splicer — склеивающий пресс) в согласованное с вещателем время.

Так что — проблем с приемом программ местных подразделений ВГТРК не будет.

Цифровое радиовещание в рамках цифрового ТВ

Согласно указу Президента РФ от 24 июня 2009 года № 715 «Об общероссийских обязательных общедоступных телеканалах и радиоканалах» в составе первого мультиплекса транслируются три обязательных общедоступных радиоканала: «Вести FM», «Маяк» и «Радио России» (по алфавиту). Понятно, что раз существует постановление, его необходимо выполнять. Но в городах и крупных населенных пунктах с обилием FM-радиостанций вряд ли их кто слушает эти цифровые радиоканалы, особенно при движении в автомобиле в связи с немобильностью данной услуги.

Хотя радиовещание в стране развивается (в основном в FM-диапазоне), при удалении от поселков и городов (вахтовые поселки, небольшие хутора и так далее) по-прежнему существует проблема получения информации по радио в связи с ограниченным распространением сигнала в этом диапазоне. И здесь возникает вполне закономерный вопрос: кто же станет в этой ситуации включать телевизор, чтобы по нему слушать указанные радиопрограммы? Ведь радиоприемник тем и хорош, что его можно включить в любом месте, где только пожелаешь, а телевизор, да еще с антенной и приставкой для приема с собой не потащишь в дорогу. Так что о востребованности этих цифровых радиопрограмм можно только догадываться.